El primer discurso de un mandatario siempre despierta expectativas por su carácter programático. Se supone que en él, el nuevo gobernante plantea las líneas fundamentales de lo que será su gobierno. Estas expectativas se proyectan también sobre los primeros cien días. La opinión interesada en los asuntos públicos sigue con atención los primeros pasos del nuevo gobierno para descubrir su coherencia con el discurso y saber a qué atenerse; la oposición suele hacer un compás de espera y le da el beneficio de la duda. Pasado ese tiempo, el encanto del nuevo gobierno se difumina, la opinión pública se habitúa a él y éste al poder.

Las expectativas suscitadas por el cuarto gobierno de ARENA, sin embargo, han sido mayores de lo normal. El nuevo gobierno ha estrenado un estilo novedoso de ejercer el poder, en contacto directo con los partidos, los sectores sociales y la ciudadanía en general. La propuesta planteada en el primer discurso del nuevo Presidente de la República es muy ambiciosa, aunque ambigua, y no exenta de riesgos. A juzgar por sus palabras, la ruptura con el gobierno anterior es clara, en la forma y en algunos contenidos. La cuestión es si tiene la intención real y la disponibilidad para correr riesgos e impulsar un cambio sustancial de la situación actual. Esto no es claro, pues al mismo tiempo que asume con admiración y agradecimiento la herencia de las reformas neoliberales, propone cambios que, sin duda, encontrarán resistencias muy fuertes, en varios sectores sociales. La experiencia recomienda cautela y un pronóstico reservado, porque las primeras señales enviadas por el nuevo gobierno de Saca se inscriben en el juego de imagen publicitaria del gobierno anterior de Flores.
 

Roberto Salazar Candell

En este artículo, el autor explica los inicios de la planificación, para racionalizar y ordenar la gestión y las políticas públicas, y la consolidación y el desarrollo del proceso de intregración en Centroamérica. Estos instrumentos han tenido períodos de alto crecimiento así como otros que, dada la fragilidad de esos sistemas, han provocado su desaceleración o estancamiento. Se pone en evidencia cómo el manejo de los factores internos como los externos (internacionales) inciden en nuestra realidad, hasta llevarnos, en la década de los noventa, a la profundización y ampliación de la globalización. Se habla, a partir de esta misma década, del desarrollo sostenible, cuyos resultados son desalentadores, pues desde el principio han carecido de marco institucional y de los instrumentos efectivos para ponerlo en práctica. En consecuencia se agrega el creciente descontento y rechazo de la población porque no se han visto avances sustanciales en la disminución de la pobreza.
 

Ernesto Selva Sutter

Este artículo contiene una discusión sobre la propuesta que favorece la combinación de lo público y lo privado en el sistema de salud. Tanto la postura que está a favor de esta combinación como la que la rechaza se fundamentan en un conjunto de creencias, explicaciones y expectativas acerca de la naturaleza del mundo. Asumen premisas que no constituyen hechos científicos, puesto que no han pasado la prueba de la comprobación, la cual discrimina entre hechos y posibilidades. Ahora bien, en qué proporción la ideología contribuye a la formulación de cada postulado o, dicho de otra forma, cuál de ellos está más fundamentado en hechos científicos que en creencias. Lo cierto es que el modelo mixto de público y privado no funciona, pues no es más que entregar dinero público al sector privado para su propio beneficio; por lo tanto, el enfoque debe ser público. El hecho es que la privatización de la salud hace de la vida una mercancía, comprada y vendida por las grandes compañías de seguro y los planes de salud.
 

Jon Sobrino

Este artículo es el prólogo de un libro del mismo autor. Se enfoca en el imperio, palabra que parecía muerta, pero que la realidad la ha resucitado, y el imperio actual es Estados Unidos, Iraq lo ha hecho inocultable. Impone su voluntad sobre todo el planeta con un poder inmenso. Su mística es el triunfo sobre los demás, con egoísmo cruel y a través de todos los ámbitos de la realidad: economía, que no piensa en el oikos; industria armamentista, que no piensa en la vida; comercio con reglas inicuas, que no busca la equidad; destrucción de la naturaleza, que no piensa en la madre tierra; información manipulada y mentirosa, que no piensa en la verdad; guerra cruel, que no piensa ni en vivos ni en muertos; irrespeto al derecho internacional y a los derechos humanos. Para el autor, es preciso frenar la deshumanización por la que se desliza el mundo y alentar la esperanza y la praxis de la humanización. Ante Irak, Afganistán, África, Haití, que mueren de manera lenta o violenta, y ante el mundo de abundancia, que conduce de manera lenta o violenta a la muerte de los pobres, no basta con cambiar políticas y coaliciones, sino que hay que hacer el intento por "revertir" la historia, “con la esperanza de todos los pobres y oprimidos del mundo”.
 

Lilian Vega jefa del Departamento de Economía de la UCA

Alvaro Artiga-González director de la Maestría en Ciencia Política de la UCA

Francisco Flores del Instituto Universitario de Opinión Pública

Luis Armando González y Roody Reserve, del CIDAI de la UCA

Carlos Emilio Gómez Pineda, catedrático del Departamento de Ciencias Jurídicas de la UCA

Lorena Umaña, catedrática del Departamento de Letras, Comunicación y Periodismo de la UCA

Ricardo Roque Baldovinos jefe del Departamento de Letras, Comunicación y Periodismo de la UCA