No. 657-658 Julio-agosto 2003

 

 

 

 

 

 

ÍNDICE

 

 

EDITORIAL

 

La campaña electoral de ARENA: populismo punitivo

La llamada “Operación mano dura”, cuyo elemento fundamental parece ser la ley contra las pandillas juveniles o maras, es un reconocimiento implícito del fracaso del programa de seguridad ciudadana del gobierno actual, conocido como “Alianza por la seguridad”, y de la debilidad de un presidente hasta no hace mucho poco popular y ajeno a las necesidades más apremiantes de la población. Cuando comenzaba, el gobierno actual prometió reducir al mínimo la incidencia de la delincuencia, en dos años. Después de más de cuatro años de gestión, el mismo gobierno reconoce que no ha dado una respuesta efectiva al desafío de la delincuencia y la inseguridad. Contrario a las apariencias, el nuevo plan gubernamental no intenta responder a este reto, sino mostrar, a una población desengañada y frustrada, que amenaza con no votar por el partido de gobierno, en marzo de 2004, que ARENA es el partido con la postura más firme frente a la delincuencia, en particular la juvenil. Así, pues, la medida tiene mucho de oportunismo político, de desesperación por la pérdida de popularidad ante la inminencia de elecciones presidenciales y también de engaño.

El juicio anterior no desconoce la crisis social que vive El Salvador, desde hace varios años, por causa de la delincuencia, de la cual la de la juventud es sólo una parte y no la mayor, ni la más importante. El Estado salvadoreño se ha visto desbordado por la expansión del delito y por las múltiples expresiones de la violencia devastadora que la acompaña. Una buena parte de la juventud salvadoreña se ha rebelado contra la sociedad y el Estado, pues no encuentra un lugar atractivo en aquélla, ni protección en éste. La violencia en la que con frecuencia desemboca esa rebeldía y la impunidad, en la cual se ampara, son elementos esenciales de esta crisis. Sin duda, la batalla contra la delincuencia, en su totalidad y no sólo la juvenil, comprende la persecución del delito, en todas sus manifestaciones, pero también el funcionamiento eficaz de la institucionalidad estatal y social, la prevención y la rehabilitación.

 

 

 

 

ARTÍCULOS

 

Análisis de la coyuntura económica. Primer semestre del 2003

Departamento de Economía de la UCA

 

En esta ocasión se presenta un análisis crítico de la gestión de la política fiscal del gobierno de Flores, la cual muestra deterioro. El gobierno no solo no ha podido incrementar la captación de impuestos, sino que también ha devuelto una mayor proporción de los impuestos recibidos de forma bruta. La segunda parte del informe incluye la evolución reciente y el estado de los diferentes sectores que componen la economía del país. De acuerdo con los resultados, la economía continua en su ciclo de bajo crecimiento, sin señales claras de recuperación. En un régimen de dolarización, en el cual prácticamente no existe la política monetaria, la política fiscal es el instrumento que el gobierno tiene para ayudar a lograr los objetivos de crecimiento, al mismo tiempo que es fundamental para mantener la estabilidad macroeconómica. En este contexto, la política fiscal del gobierno tiende a romper con la estabilidad macroeconómica y a profundizar el lento crecimiento de la economía nacional. Por tanto, no sólo hay que tratar de mejorar la gestión del sector fiscal, sino también la del sector externo. Mejorar el desempeño en el sector externo implica mejorar el desempeño de las exportaciones. Mientras esto no mejore sustancialmente, serán las remesas y el endeudamiento los “estabilizadores” de los desequilibrios anuales de corto plazo; sin embargo, esta situación no es sostenible a mediano y largo plazo.
 

 

Sociedad y juventud en El Salvador a inicios del siglo XXI

Luis Armando González

 

En este documento se hace un diagnóstico de la situación de la juventud salvadoreña, a finales de la década de los años noventa y a principios del siglo XXI. En la medida de lo posible, el autor intenta dar cuenta del "estado de la cuestión", en materia de discusión sobre la situación de la juventud salvadoreña y sus problemas, en el periodo examinado. Sin embargo, no se trata de una revisión bibliográfica o algo semejante, sino de hacer un planteamiento de la situación de la juventud en El Salvador que arroje suficiente luz sobre sus condiciones de vida, sus riesgos y lo incierto de su futuro, en un país cuyos dinamismos socio-económicos condenan a la marginalidad a la mayor parte de sus miembros.
 

 

Constructores de sueños

Aquiles Montoya

 

En el mundo de hoy existen actualmente, pero sobre todo en el submundo capitalista, aquel donde el sistema revela su verdadero rostro, como dijera hace muchos años Eduardo Galeano, los otros, los que no son pragmáticos, los que se resisten a creer que la utopía ha muerto, los que creen que otro mundo es posible. Estos, los otros, son a los que llamamos constructores de sueños. Y son constructores de sueños porque, a diferencia de los antiguos utopistas que primero soñaban, éstos han comenzado por hacer para después soñar, pero en su construir soñando, van soñando que es posible construir otro mundo. Están en Brasil, desde hace rato, han surgido con fuerza en Argentina recientemente, en Chile los encontramos también, como en Bolivia, Perú, Ecuador y en toda Centroamérica, solo para mencionar los más conocidos.
 

 

Aportes al pensamiento económico del Dr. Álvaro Magaña

Carlos J. Glower, Ph.D.
 

En vez de enfocar los aportes del Dr. Álvaro Magaña al pensamiento económico salvadoreño como un prefacio ?lo cual no es necesario en su caso? mis palabras van dirigidas a trazar la cualidad innata del ciudadano, jurista y economista que fuera Álvaro Magaña, y cómo estas tres características no pueden ser desvinculadas, en una apreciación de la obra prolífica de tan insigne ciudadano. Dicho vínculo lo hace resaltar más como la persona excepcional que fue, y meritoria del reconocimiento de sus logros, muy a pesar de lo corto que mis palabras puedan ser.
 

 

 

Dengue con más ciencia y menos creencias disfrazadas de ciencia. Segunda parte

Ernesto A. Selva Sutter

 

La mezcla desafortunada de una versión confusa e incompleta de la teoría de inmunofacilitación-inmunoamplificación con ciertas interpretaciones preliminares de los resultados de algunos estudios que aseguran que se produce mayor frecuencia de enfermedad grave en circunstancias particulares, a lo cual se agrega la tradicional falta de atención de la comunidad profesional y científica local, ha dado paso a explicaciones puntuales, erradas y peligrosas de la patogenia del dengue. En efecto, a pesar de que, en la actualidad, lo que se sigue sosteniendo es que la fiebre hemorrágica por dengue es una enfermedad casi exclusiva de niños menores de quince años de áreas hiperendémicas y que las poblaciones de raza negra tienen un riesgo menor (19), es impresionante que en El Salvador, tanto durante en la epidemia del año 2000 como en la del año 2002, diversos entendidos en la materia, incluyendo expertos extranjeros, hayan afirmado la supuesta menor frecuencia de la enfermedad en niños desnutridos, porque éstos no tienen proteínas y no son capaces de producir anticuerpos o células inmunológicamente activas o de montar respuestas vigorosas, puesto que no serían capaces de responder con suficientes moléculas y células de este tipo. Estas declaraciones ignoran hechos científicos fundamentales y, además, confunden y son peligrosas por varias razones expuestas en este artículo, que concluye proponiendo intervenciones requeridas desde un enfoque socionatural estructural para la prevención y tratamiento de la enfermedad; destacando que en el dengue, así como en otras enfermedades particularmente en aquellas en las cuales el humano es fuente esencial de la infección humana, el tratamiento y la prevención son aspectos duales, pero no dicotómicos y que la nueva dimensión de prevención propuesta sostiene que es posible y necesario evitar la conformación de las condiciones que en interacción causan las dolencias, debido a que la acción consciente o inconsciente de la especie humana contribuye tanto como otras acciones reconocidas a que los agentes-causa de la biomedicina alcancen la calidad de condiciones etiológicas de diversas dolencias (67, 69, 70).
 

 

 

 

COMENTARIOS

 

El plan “mano dura”: burda politización de un problema social

Luis Armando González

 

Los deberes de la administración penitenciaria frente a los derechos de los reclusos

Sydney Blanco Reyes

 

Fantasmas y realidades del contexto preelectoral

CIDAI

 

El surrealismo económico del presidente Flores

Carlos Zepeda y Rommel Rodríguez

 

La prensa escrita y la guerra de Estados Unidos contra Iraq

Nataly Guzmán y Lorena Umaña

 

 

 

 

CRÓNICA DEL MES

Julio-agosto 2003

 

Leyendo el Diario Oficial

Enero-marzo del 2001

 

Documentación

1- Operación “Mano Dura”, mensajes presidenciales y anteproyecto de ley antimaras propuesto por el presidente de la República de El Salvador, Francisco Flores