Economía política de la vivienda
en El Salvador
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Mario Lungo
Durante las dos últimas
décadas, el campo salvadoreño se ha ido poblando de lotificaciones
ilegales, entre las cuales es difícil distinguir los asentamientos
construidos al calor de los acuerdos de paz y el Programa de
Transferencia de Tierras. Al iniciarse el siglo XXI con dos
impactantes terremotos, el panorama de la vivienda es radicalmente
diferente, pues estos pusieron al desnudo las limitaciones de la
acción gubernamental que se caracteriza por los vacíos de la política
de vivienda actual para este sector y el desfase de la
institucionalidad responsable del mismo. Por esta razón, el autor de
este artículo considera que el análisis integral de esta problemática
exige la observación de sus múltiples dimensiones y las
contradictorias relaciones entre las mismas.
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El ordenamiento territorial en El Salvador:
desafíos y oportunidades
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Sonia Baires
La nueva visión sobre las relaciones socioespaciales se desarrolla en
el escenario territorial y el desafío es entender la conexión entre la
lógica espacial de los intereses y las fuerzas económicas globales y
la lógica territorial de los grupos regionales y locales, las
identidades e identificaciones culturales, los procesos sociales
territorialmente organizados...
Echeverría y Rincón, 200, p. 22
.En el contexto
posterremotos 2001, este artículo tiene como propósito analizar dónde
y cómo está El Salvador en cuanto a la discusión del ordenamiento
territorial, por un lado, y plantear algunos desafíos y oportunidades
derivados de esta situación, por el otro. Tanto documentos oficiales
como las síntesis de las discusiones recientes sostenidas entre
diversos actores, en el marco del proyecto “Foro-debate sobre
ordenamiento territorial en El Salvador”, promovido por varias
instituciones, entre ellas la Universidad Centroamericana “José Simeón
Cañas”, sirven de base para este análisis preliminar.
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Redefinición del rol de los
gobiernos locales en la vivienda Reto posterremoto
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Lidia Salamanca
El problema de la vivienda
en El Salvador no ha sido atendido de manera integral por ninguna
instancia gubernamental, ni aun después de los terremotos. La magnitud
de los hechos rebasó la capacidad del gobierno central, el cual tuvo
que recurrir a las instancias gubernamentales locales y/o
departamentales. Por primera vez, los municipios pequeños y medianos
tuvieron una participación activa en la problemática de la vivienda.
Pese a estos esfuerzos, la fuerte demanda que la población damnificada
planteó a los gobiernos locales, la falta de dirección y de apoyo
eficaz por parte del gobierno central y la politización de la
situación provocaron que la crisis desbordara las capacidades locales.
Esta realidad ha mostrado la importancia de que los gobiernos locales
retomen su papel en la formulación de las políticas de vivienda, ya
que, hasta ahora, no han tenido la capacidad ni el espacio para
hacerlo.
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Dinámicas del sector formal de la
vivienda en la región metropolitana de San Salvador en los noventa
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Carlos E. Ferrufino
En este artículo, el autor presenta un análisis preliminar de las
dinámicas del submercado de la vivienda formal en la región
metropolitana de San Salvador, durante la década de los noventa, antes
de los terremotos. Específicamente, se estudian la metodología de la
investigación, las tendencias de crecimiento de la región
metropolitana, en la última década; la ubicación de las viviendas, su
diferenciación según municipios y las características del
financiamiento, y, por último, las posibles implicaciones de los
terremotos de enero y febrero del 2001, en el desarrollo urbano.
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El problema de la vivienda y los
requisitos técnicos de construcción en El Salvador
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Ricardo Castellanos A.
La vulnerabilidad de las construcciones de viviendas se ha puesto de
manifiesto con los dos terremotos ocurridos a principios de este año,
y ha sido más evidente en aquellas en donde vive el 50 por ciento de
la población más pobre del país. Si bien es cierto que la normativa de
construcción ha mejorado, aún es necesario revisarla y mejorarla, pero
sobre todo divulgarla y lograr su obligatoriedad y efectivo
cumplimiento. Las fallas y los colapsos estructurales observados
después de los terremotos fueron causados por defectos constructivos y
de diseño, debidos a prácticas empíricas, sin asesoría técnica, sin
control de calidad; o por ubicaciones de alto riesgo. El autor de este
artículo presenta un bosquejo de los requisitos técnicos existentes en
la actualidad, enmarcado dentro de la telaraña de leyes e
instituciones relacionadas con la construcción.
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Los terremotos de enero y febrero de 2001 y el
problema de la vivienda
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Centro de Información, Documentación
y Apoyo a la Investigación (CIDAI)
En este artículo se hace un
examen del impacto de los terremotos de enero y febrero pasados sobre
el sector vivienda, con el propósito de evaluar la respuesta
gubernamental ante la crisis habitacional, suscitada a consecuencia de
ambos sismos. La tesis que se propone en el artículo es que el
gobierno de Francisco Flores ha fallado en su respuesta a las
necesidades habitacionales de las víctimas de los terremotos y que
esos fallos son mucho más graves y cuestionables porque no sólo
condenan a quienes perdieron su hogar a vivir en condiciones de mayor
pobreza, sino que contribuyen a la persistencia de dinámicas de
construcción de viviendas y de expansión urbana brutalmente
desiguales, irracionales y depredadoras de los recursos naturales.
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