© 1996 UCA Editores
Artículo Revista Estudios Centroamericanos (ECA), No. 571-
572, mayo-junio de 1996
Los salvadoreños evalúan los dos años
de gobierno de Calderón
Instituto Universitario de Opinión Pública
1. Introducción
El segundo año de gestión del gobierno de
Armando Calderón Sol ha concluido. Como es costumbre, el
IUDOP ha llevado a cabo una pesquisa de opinión
pública para recoger la evaluación que los ciudadanos
salvadoreños, electores y no electores del gobierno actual,
han hecho del trabajo del mismo. Muchas cosas han pasado en este
segundo año de gobierno, pero ante todo sobresale la
permanencia de los ya agobiantes problemas nacionales. La
situación económica del país, con los
problemas de pobreza, desempleo e inflación, sigue
desafiando el optimismo de los indicadores macroeconómicos;
la violencia, cuya expresión más publicitada, la
delincuencia, sigue enlutando los hogares salvadoreños, a
pesar de las medidas tomadas para combatirla; la corrupción,
que sigue presente en las esferas gubernamentales, continúa
llenando los espacios de los medios de comunicación sin que
el gobierno llegue aparentemente a dar pasos efectivos para
combatirla.
Es curioso ver cómo las decisiones o decretos
gubernamentales más importantes, que han signado la vida
nacional en éste último año de gestión
gubernamental, guardan estrecha relación con lo que los
salvadoreños definen como sus problemas nacionales
más trascendentales, pero no han cambiado en absoluto la
percepción de los mismos. La imposición del Impuesto
sobre el Valor Agregado (IVA) y la ley de emergencia sobre la
delincuencia son claros ejemplos de lo anterior. En todo caso, el
sondeo del IUDOP se hace, como en años anteriores,
siguiendo la mejor intención en cuanto a dar a los
salvadoreños la voz necesaria para aprobar o criticar la
actuación del gobierno electo. Es importante que el gobierno
actual comprenda que debe rendir cuentas a todos los ciudadanos,
a quienes lo eligieron tanto como a los que no, y que su sola
elección no es una carta blanca para actuar de manera
arbitraria, bajo la justificación de que el pueblo le ha
þdelegado el poderþ. Con este artículo, las encuestas de la
UCA pretenden que el gobierno y los ciudadados recuerden siempre la
razón de ser de la democracia.
2. Encuesta y población encuestada
Al concluir el segundo año de gobierno de ARENA,
presidido por Armando Calderón, el Instituto Universitario
de Opinión Pública de la Universidad Centroamericana
þJosé Simeón Cañasþ preparó un sondeo
para conocer la opinión de los salvadoreños sobre
estos dos años de gestión y ofrecer la oportunidad
para que los ciudadanos expresen sus comentarios y críticas
acerca del trabajo del poder ejecutivo.
La encuesta se realizó entre el 25 y 30 de mayo del
presente año, siendo cursada en diez de los catorce
departamentos de la república, con representatividad
nacional. Se usó una boleta auto-codificable, es decir, no
necesitaba trabajo de codificación adicional, porque las
opciones de respuesta y los valores se marcaban en el momento mismo
de la entrevista. En este sentido, la mayoría de las
preguntas contenidas en el cuestionario eran cerradas, con la
excepción de una pregunta sobre los principales retos del
gobierno en el próximo año de gestión.
El cuestionario usado para el sondeo fue preparado sobre la
base de cuestionarios utilizados anteriormente para evaluar el
desempeño de Calderón, en los primeros cien
días y en el primer año de gobierno, y sobre la base
de las preguntas contenidas en las encuestas evaluativas de los
gobiernos anteriores (sondeos de cien días y un año
del primer gobierno de ARENA). El instrumento del sondeo se
componía básicamente de tres partes. En la primera se
contemplaban los datos que eran exclusivamente llenados por el
encuestador y que correspondían a la información
sobre el departamento de residencia del encuestado y su estrato
socioeconómico. La segunda parte comprendía los datos
censales, recogía la información del encuestado sobre
género, edad, nivel de estudios y religión.
Finalmente, la tercera parte del cuestionario estaba constituida
por veintidós preguntas sobre los dos años del
gobierno, además de otros temas pertinentes.
Concretamente, los temas abordados por la encuesta son:
situación laboral familiar en el último año,
principal problema del país, evaluación del
desempeño del gobierno, cambios positivos y negativos
producto de la gestión gubernamental, cumplimiento de
promesas, combate a los problemas de corrupción,
delincuencia y economía, grupo más beneficiado por
las políticas del gobierno, situación
económica familiar y del país con la actual
administración, proceso de privatización de empresas
públicas, evaluación del trabajo de la asamblea
legislativa, opinión sobre el fuero de los alcaldes y los
funcionarios municipales, tarea principal que debe enfrentar el
gobierno en el futuro, situación general del país y,
para terminar, la opción de voto.
La muestra diseñada para este sondeo tiene una
representatividad nacional, aunque sólo se encuestó
en diez departamentos de la República: Santa Ana, Sonsonate,
La Libertad, San Salvador, Cabañas, San Vicente,
Usulután, San Miguel, Morazán y La Unión. En
cada departamento, la muestra se dividió en dos grandes
sectores: urbano y rural. El primero fue dividido en cinco
estratos: alto, medio-alto, medio-bajo, obrero y marginal. El
sector rural se dejó como categoría única por
la dificultad para encontrar criterios de tipificación. En
el muestreo se consideraron también cuotas por sexo y edad,
de tal manera que cada boleta estaba marcada con las
características que debía cumplir el encuestado para
ser tomado en cuenta por la investigación.
La aplicación del cuestionario se hizo por
aproximación no sistemática a los hogares, ubicados
en los municipios y en las zonas definidas aleatoriamente. Los
entrevistados explicaban a las personas abordadas los objetivos y
el tema de la encuesta. En cada caso se entrevistó
únicamente a personas que quisieran contestar (una persona
por hogar) y que cumplieran con los requerimientos descritos en la
boleta para completar la cuota muestral (sexo y edad). La muestra
final obtenida fue de 1,212 encuestas válidas, con un margen
de error estimado de +/- 0.04 (4 por ciento). El 48.6 por ciento de
los encuestados pertenece al sexo masculino, mientras que el 51.4
por ciento corresponde al sexo femenino. La edad promedio de los
encuestados es de 36.8 años con una desviación
típica de 14.4 años. El Cuadro 1 muestra la
distribución de la población encuestada por
departamento y sector social.
Cuadro 1
Distribución de la población encuestada
según departamento y sector social
(En porcentajes)
Sector social TODOSDepartamen
TO Alto Medio-
alto Medio-
bajo Obrer
o Margi
nal Rura
l N % Santa Ana 12 17 17 27 17 57 147
12.
1 Sonsonate 5 13 13 19 13 44 107
8.8 La
Libertad 9 16 18 27 19 57 146
12.
0 San
Salvador 35 67 68 101 60 50 381
31.
4 Caba&ntild;e;as 5 7 8 12 6 44 82
6.8 San
Vicente 5 8 8 12 8 41 82
6.8 Usulut&aac;ute;n 4 8 8 12 10 33 75
6.2 San Miguel 6 15 14 20 14 21 90
7.4 Moraz&aacu;te;n 1 4 5 7 4 20 41
3.4 La
Unió;n 4 6 6 10 6 29 61
5.0 Todos
n 86 161 165 247 157
396 121
2 --
%
7.1
13.3
13.6
20.4
13.0
32.7
-- 100
.0
3. La evaluación del trabajo del ejecutivo
Como ya se ha dicho, la mayor parte del sondeo se
dedicó a la evaluación del trabajo del poder
ejecutivo y se dejaron de lado otras áreas de la
administración nacional. Para permitir que los ciudadanos
salvadoreños evaluasen a su gobierno, la encuesta se
dividió en varias partes. A continuación se presentan
los resultados siguiendo dicho esquema. En primer lugar, se
detallan los puntos tanto positivos como negativos de la
gestión gubernamental; en segundo lugar, se presenta la
opinión de los ciudadanos sobre el trabajo del gobierno, en
las tres áreas problemáticas del país en la
actualidad: delincuencia, economía y corrupción; se
sigue con las opiniones sobre el cumplimiento de las promesas.
Finalmente, se muestran las evaluaciones generales, tanto del
desempeño del gobierno en su conjunto como el trabajo de la
cabeza del mismo, esto es, el presidente.
3.1. Lo positivo
¨Ha habido cambios positivos en el país como resultado
de la gestión del actual gobierno? Un poco más de la
mitad de la población encuestada, es decir, el 50.5 por
ciento respondió que no; mientras que un 46 por ciento de
los encuestados, casi la otra mitad, piensa que sí ha habido
transformaciones positivas o logros con el gobierno actual. Es
interesante observar, en el Cuadro 2, cómo la
percepción de cambios positivos cambia según el
estrato social y el nivel educativo de los encuestados. A medida
que se þasciendeþ en la escala socioeconómica, propuesta por
los investigadores del IUDOP, en esa medida la disposición
a percibir logros aumenta; algo parecido sucede con el nivel de
escolaridad, aunque la mayor empatía hacia las acciones del
gobierno se alcanza en los niveles medios de educación. Lo
que se puede decir, sin lugar a dudas, es que las personas
más pobres, menos educadas, con menores recursos, han
percibido menos cambios positivos que el resto. La pregunta que se
impone es, entonces, ¨por qué los desposeídos de este
país están menos dispuestos a percibir los logros del
gobierno? Algo que puede ayudar a responder esta pregunta es
revisar el tipo de cambios positivos o logros asignados al
gobierno.
Cuadro 2
¨Ha notado usted algún cambio positivo en nuestro
país desde
que entró el actual gobierno de ARENA?
(En porcentajes)
Ha notado cambios
POSITIVOS No
sabeVariables No Sí Estrato Alto 46.5 52.3 1.2 Medio- alto 47.8 51.6 0.6 Medio-bajo 49.7 47.3 3.0 Obrero 50.6 46.6 2.8 Marginal 51.6 43.9 4.5 Rural 52.3 42.2 5.6 Estudios Ninguno 58.8 35.6 5.7 Primaria 50.7 44.2 5.0 Plan
bási
co 46.6 51.1 2.2 Bachillerat
o 46.2 50.9 3.0 Superior 51.4 47.3 1.4 Todos 50.5 46.0 3.5
La pesquisa, organizada y dirigida por el IUDOP, pidió a los
ciudadanos encuestados señalar los cambios positivos o los logros
alcanzados por el gobierno de Armando Calderón, en el
período en cuestión. De acuerdo a los resultados de la
encuesta, buena parte de los consultados no supo identificar los
éxitos del poder ejecutivo: el 30.9 por ciento de los encuestados
dijo que no había logros, mientras que el 17.6 por ciento se
abstuvo de responder a la pregunta. El porcentaje restante de los
encuestado se dividió, identificando los siguientes cambios
positivos, en los términos siguientes: arreglo de calles (16.7 por
ciento), el cumplimiento de los acuerdos de paz (8.2 por ciento), el
mejoramiento en los servicios públicos (7.3 por ciento) y el
combate a la delincuencia (5 por ciento), entre otras respuestas (ver el
Cuadro 3). Llama la atención cómo en los estratos
más bajos prevalece la falta de logros identificados, entre los
que dicen ninguno y los que no responden; mientras que los sectores
medios y altos tienen más facilidad para identificar algún
cambio positivo. Y es que el tipo de logros alcanzados por el gobierno
pareciera estar dirigido para ser identificado por esos sectores. El
arreglo de las calles es un aspecto que las clases medias y altas,
aquéllas que poseen automóvil, pueden valorar mejor que las
clases que no tienen transporte propio; algo parecido sucede con los
acuerdos de paz, los cuales son señalados con más
intensidad por personas de los sectores altos y medios, con niveles
educativos elevados. Otro dato que llama la atención por su
singularidad es la proporción de consultados que mencionaron las
medidas económicas como uno de los mayores logros del gobierno.
Como se verá más adelante, el punto de las políticas
económicas es uno de los aspectos más críticos en
la evaluación del gobierno. Sin embargo, los sectores altos se
destacan por una aprobación particular de tales medidas.
Cuadro 3
Opinión sobre el principal logro del gobierno en los dos
años de gestión según variables
(En porcentajes)
Principal logro No
sabe Arregl
o de Cumpli
r Servic
ios Combat
ir Medid
as Ayud
a Hay
m&aac;ute;s Variables Ningu
no calles Acuerd
os p&uacu;te;bli
cos delinc
uencia econ&
oacut
e;mic
as a
pobr
es traba
jo Otr
as Estrato Alto 29.1 10.5 11.6 5.8 5.8 9.3 1.2 1.2 17.
4 8.1 Medio-
alto 27.3 15.5 10.6 6.8 8.7 6.8 1.2 0.6
9.9 12.4 Medio-
bajo 31.5 17.0 10.9 6.7 6.7 2.4 1.8 0.6
5.5 17.0 Obrero 34.4 21.1 7.3 6.1 3.6 2.4 4.5 1.6
5.7 13.4 Marginal 24.8 17.8 7.6 10.2 3.8 3.2 2.5 1.9
8.3 19.7 Rural 32.8 15.2 6.1 7.8 4.0 1.0 2.8 3.3
3.3 23.7 Todos
30.9 16.7 8.2 7.3
5.0 3.1 2.6 1.9 6.6 17.6 ¨Podría mencionar el principal logro del gobierno en estos dos
años?
3.2. Lo negativo
El sondeo del IUDOP abordó también el otro lado de la
moneda. Las valoraciones negativas que hacen los ciudadanos sobre el
trabajo del gobierno. Se preguntó si se habían percibido
cambios negativos en el país desde que tomó posesión
el gobierno actual. Los resultados de esta pregunta tienden a mostrar una
tendencia de valoración más negativa, que en las preguntas
anteriores. Aproximadamente, siete de cada diez consultados identificaron
cambios negativos en el país desde que el gobierno actual de ARENA
llegó al poder. Sin embargo, contrario a lo que se podría
esperar, por la tendencia mostrada en el caso de los logros
gubernamentales, en los cambios negativos, las personas de sectores altos
y medios son las más propensas a identificar lo negativo; lo mismo
sucede cuando se observa la distribución de los resultados en
función del nivel educativo de los entrevistados: a mayor
educación, lo negativo es señalado con más
frecuencia.
Esto hace pensar que las variables de sector social y, sobre todo,
de educación son fundamentales para comprender la actitud hacia
el gobierno. Los grupos de población más educados poseen
una actitud que les permite valorar tanto lo positivo como lo negativo,
lo cual no quiere decir que el resto de grupos sociales no tenga esa
capacidad; lo que sucede es que los grupos más educados poseen al
mismo tiempo una mayor posibilidad para obtener información del
exterior, lo cual les permite evaluar las instituciones con más
elementos de juicio. En cambio, las evaluaciones de los grupos menos
favorecidos con la educación suelen fundamentarse en las
experiencias cotidianas directas. Esto reduce su punto de vista hasta lo
directamente observable dentro de la cotidianeidad.
Cuadro 4
¨Ha notado usted algún cambio negativo en nuestro país
desde
que entró el actual gobierno de ARENA?
(En porcentajes)
Ha notado cambios
NEGATIVOS No
sabeVariables No Sí Estrato Alto 18.6 80.2 1.2 Medio- alto 20.5 77.0 2.5 Medio-bajo 18.8 78.2 3.0 Obrero 21.5 75.7 2.8 Marginal 31.2 66.9 1.9 Rural 31.6 62.9 5.6 Estudios Ninguno 29.9 66.0 4.1 Primaria 29.8 64.6 5.6 Plan
bási
co 32.3 64.1 3.6 Bachillerat
o 20.5 78.6 0.9 Superior 12.6 85.1 2.3 Todos
25.3 71.2 3.5
Lo anterior contribuye a explicar las respuestas a la pregunta sobre
los principales fracasos del gobierno en sus dos primeros años de
gestión. Según los resultados del sondeo, mostrados en el
Cuadro 5, los salvadoreños señalan la inflación
(28.2 por ciento), el aumento de la delincuencia (19.4 por ciento) y el
desempleo (10.4 por ciento) como tres de los fracasos principales del
gobierno en estos dos años. La inflación -señalada
por la mayoría como el þalto costo de la vidaþ o þlas cosas
carasþ- constituye el señalamiento más frecuente de los
salvadoreños más pobres y menos educados, algo que ellos
deben enfrentar cotidianamente; en cambio, el aumento de la delincuencia
es un tópico que resalta entre los sectores acomodados de la
población. Con todo, el porcentaje de personas que se abstiene de
identificar cambios negativos (19.5 por ciento) es mucho menor de los que
se resistieron a hacerlo con los logros del gobierno.
En resumidas cuentas, y como ya se había dicho anteriormente,
los fracasos atribuidos al gobierno están muy vinculados a la
concepción sobre los principales problemas del país.
Mencionar la inflación, el desempleo, el aumento del IVA, la
preocupación por los más ricos y la privatización
constituye el reflejo, a veces en los mismos términos, de los
problemas económicos nacionales; lo mismo sucede con la
percepción sobre el aumento de la delincuencia.
Cuadro 5
Opinión sobre el principal fracaso del gobierno en los dos
años de gestión según variables
(En porcentajes)
Principal fracaso No
sabe Aumen
to Aume
nto M&aac;ute;s Preocu
paci&o;acute;
n Variables Infl
aci&
oacu
te;n delin
cuenc
ia Desem
pleo Ning
uno IVA corru
pci&o;acute
;n por
los
ricos Priva
tizac
i&oac;ute;n Ot
ra
s Estrato Alto 16.3 32.6
7.0 5.8
7.0 3.5 4.7 1.2 14
.0
8.1 Medio-
alto 20.5 24.8 12.4 6.8
7.5 3.1 1.2 2.5 13
.7
7.5 Medio-
bajo 30.3 16.4
9.1 6.1
6.1 8.5 2.4 2.4
9.
1
9.7 Obrero 27.1 18.6 10.9 5.7
10.1 3.2 1.6 2.0 10
.1 10.5 Marginal 33.1 11.5 14.6 7.6
5.7 2.5 0.0 2.5
6.
4 15.9 Rural 31.8 19.2
8.8 6.8
2.0 2.3 2.8 1.0
7.
3 17.9 Estudios Ninguno 35.1 12.9 12.4 4.1
1.0 1.5 1.5 0.0
9.
3 22.2 Primaria 30.4 19.2
9.4 7.7
4.1 2.4 1.5 1.8
5.
6 18.0 Plan
bá
sico 30.5 15.7
9.4 9.9
6.7 3.6 3.6 1.3
7.
2 12.1 Bachiller
ato 22.2 22.2 10.7 6.0
10.3 5.6 0.9 3.0 11
.5
7.7 Superior 23.0 26.1 10.8 4.1
6.8 5.0 3.2 2.7 14
.9
3.6 Todos
% 28.2 19.4
10.4 6.5
5.8 3.5 2.1 1.8 9.
3 13.0¨Podría mencionar el principal fracaso del gobierno en estos dos
años?
3.3. Los problemas nacionales y el trabajo del gobierno
Todos estos datos justifican precisamente la decisión de los
investigadores de preguntar sobre el trabajo del gobierno en áreas
específicas a lo largo de dos años. Tales áreas,
definidas por la población misma, como la problemática
más importante del país, comprenden la situación de
la seguridad pública, la economía del país y la
corrupción en las instituciones del Estado, aunque esta
última siempre ha aparecido en un lugar marginal frente a la
preponderancia de las dos primeras. Así, lo que se presenta en la
Figura 1 no representa información novedosa alguna, pero con ella
se tiene la certeza de que los ciudadanos salvadoreños no han
percibido cambios en los aspectos que más les agobian.
Figura 1
Opinión sobre el principal problema del
país
En su opinión, ¨cuál es el principal
problema que tiene actualmente El Salvador?
A las personas encuestadas se les preguntó su opinión
sobre los esfuerzos del gobierno para resolver las tres
problemáticas antes citadas. En general, el balance es negativo,
dado que la mayoría piensa que el gobierno no está
resolviendo tales problemas, especialmente en lo que se refiere al
ámbito económico.
Efectivamente, el 63.9 por ciento de los consultados piensa que el
gobierno de Calderón no está resolviendo el problema de la
corrupción en el gobierno; mientras que un porcentaje parecido,
el 66.5 por ciento, afirma que tampoco está resolviendo el
problema de la delincuencia. Sin embargo, el resultado más
significativo es el que se refiere al problema económico. De
acuerdo a los datos brindados del sondeo, ocho de cada diez
salvadoreños (el 81 por ciento) piensan que el poder ejecutivo no
está solucionando de manera efectiva los problemas
económicos que aquejan al país. Esta es una opinión
especialmente frecuente en los obreros y población marginal,
precisamente, los sectores más expuestos al impacto del desempleo
y la inflación; aunque no sólo estos grupos se destacan por
criticar al gobierno en cuanto a la conducción de la
economía. Las personas que residen en la zona metropolitana de San
Salvador, las de mayor nivel educativo, las que no tienen
confesión religiosa o las que simpatizan con los partidos de la
oposición tienden también a ser más críticas
con el gobierno cuando se trata de la economía. Ello no quiere
decir que el resto no lo sea o que en las otras áreas
(delincuencia y corrupción) esto no ocurra de la misma forma; lo
que sucede es que en estos grupos y en el caso de la economía
aparece un nivel más alto de opinión crítica hacia
el gobierno (ver IUDOP, 1996).
Cuadro 6
Opinión de si el gobierno está resolviendo los problemas
del país
(En porcentajes)
Opinión No
sab
e No lo
est&aacu;te; S&iacut;e; lo
est&aac;ute; sab
e Problemas resolvie
ndo resolvi
endo Corrupci&oa;cute;n 63.9 28.0
8.1
Delincuenci
a 66.5 30.2 3.3 Econom&iacu;te;a 81.0 13.9 5.0 ¨Cree Ud. que el gobierno está
resolviendo o no está resolviendo
el problema de la corrupción?
¨Cree Ud. que el gobierno está...
el problema de la delincuencia?
¨Cree Ud. que el gobierno está...
el problema económico?
Y es que otros indicadores de la encuesta sugieren que los
salvadoreños identifican la gestión económica del
gobierno como el punto más débil y cuestionable de su
quehacer. El hecho de que la gran mayoría de los ciudadanos piense
que el gobierno actual no ha sido capaz de lidiar con el asunto
económico no es fortuito. La mayor parte de opiniones de los
ciudadanos sobre las condiciones económicas nacionales y
familiares son particularmente pesimistas (ver la Figura 2).
Figura 2
¨Cree Ud. que la situación
económica del país ha
mejorado o ha empeorado con el actual
gobierno?
¨Su situación económica
familiar ha mejorado o ha empeorado con
la gestión del actual gobierno?
Seis de cada diez consultados sostuvieron que la situación
económica del país está peor desde que
Calderón es presidente, mientras que dos de esos diez afirmaron
que la situación sigue igual y sólo uno piensa que
está mejor. Esto deja, en definitiva, un balance bastante
negativo. Un análisis por sectores sociales reveló que los
grupos con la opinión más crítica son, de nuevo, los
obreros y los marginados. En lo que respecta a la situación
económica familiar, las opiniones registran un cambio interesante:
el porcentaje de personas que dice que sus condiciones financieras han
empeorado es significativamente grande (44.2 por ciento), pero no es
más alto que el que piensan que la economía familiar se ha
mantenido igual (44.6 por ciento); la opinión que sí se
mantiene sin cambios es la que señala una mejora en la
situación económica. Llama la atención que al
revisar las opiniones de los ciudadanos de los sectores acomodados (los
estratos alto y medio-alto) la opinión sobre el mejoramiento
económico, tanto a nivel nacional como a nivel familiar, es
más alta que en el resto de los sectores sociales.
Ahora bien, todos estos datos que indican que la mayoría de
la población está especialmente en desacuerdo con la forma
en que el gobierno ha conducido la economía nacional no son algo
nuevo. Los sondeos de evaluación gubernamental hechos en el pasado
señalan que la inconformidad de los salvadoreños con las
políticas económicas empezó a mostrarse tres meses
después de que Calderón tomara el poder (ver IUDOP, 1994)
y se consolidó de manera clara en la evaluación del primer
año del gobierno (IUDOP, 1995). En ambas ocasiones, las encuestas
señalaban la preocupación de la gente por la falta de
rectificación en el rumbo impuesto a la economía por el
primer gobierno de ARENA -la presidencia de Cristiani-, y sugerían
insistentemente que el gobierno debiera ocuparse de los problemas
económicos; concretamente, que debería ocuparse por abrir
fuentes de trabajo y controlar el alza de los precios (ibid., p. 499).
En este sondeo, la tendencia sigue acentuando de manera particular la
crítica de la población por las medidas económicas.
Lo anterior ayuda a explicar también otro dato revelado por
el sondeo de los dos años de gobierno. A pesar de la intensa
campaña publicitaria que ha empezado desplegarse, más de
la mitad de los ciudadanos salvadoreños, el 55 por ciento, se
muestra en contra del proceso de privatización de empresas
públicas como ANTEL o CEL.
Figura 3
Opinión sobre el proceso de privatización
de las empresas públicas
¨Está Ud. de acuerdo o en desacuerdo con el proceso de
privatización de las empresas públicas como ANTEL o CEL que
está llevando a cabo el gobierno?
Lo interesante de este último dato es que los únicos
grupos sociales que muestran un tendencia totalmente inversa a la de la
mayoría son los sectores altos, socio económicamente
hablando, y cuya preferencia política es el partido en el poder.
El resto de ciudadanos, sobre todo en la medida en que forma parte de una
clase media con elevado nivel educativo, muestra una fuerte
oposición al proceso de privatización.
Otro dato que sugiere el descontento de la gente respecto a la
conducción económica del país por parte del poder
ejecutivo se encuentra al examinar los resultados de la pregunta sobre
cuál es el grupo más beneficiado por el gobierno (la
pregunta rezaba de la siguiente manera: þEn su opinión, ¨el actual
gobierno se preocupa por todos los salvadoreños o hay un grupo
más beneficiado que otros?). Según el 42.8 por ciento de
los consultados, el grupo más favorecido por el gobierno es el de
los þricosþ; mientras que el 18.6 por ciento considera que el gobierno
se preocupa por todos; otros porcentajes señalaron a los
siguientes grupos como los más apoyados por el gobierno: el
gobierno mismo (14.3 por ciento), ARENA (9.8 por ciento), y los
empresarios (4.4 por ciento), entre otras respuestas.
Antes de pasar a otro punto y siempre dentro de la temática
de los problemas del país y la gestión del gobierno, es
oportuno presentar los resultados de otra pregunta contenida en el
cuestionario, muy relacionada con el tema de la corrupción. En las
semanas anteriores a la realización de la encuesta se
conoció que la asamblea legislativa aprobó una ley que
otorga un fuero o privilegio especial a los alcaldes, según el
cual, en lo sucesivo, los funcionarios municipales acusados de
corrupción no serán procesados por los tribunales comunes -
como lo estipula la Constitución-, sino que las denuncias en su
contra deberan ser conocidas primero por la Corte Suprema de Justicia,
para decidir si procede iniciar un proceso judicial contra los ediles
cuestionados. Este decreto se dio justamente cuando se seguían
varios procesos judiciales contra alcaldes acusados de corrupción
y vinculados al partido en el gobierno. Ante ello, el IUDOP
decidió aprovechar la oportunidad para recoger y exponer la
opinión de los salvadoreños sobre el fuero decretado por
la asamblea. Según los datos de la encuesta, la mayor parte de
los encuestados (el 58.6 por ciento) se mostró en contra del
decreto legislativo; mientras que sólo el 17 por ciento se
alineó a favor; sin embargo, cerca de la cuarta parte de los
consultados (el 24.4 por ciento) declinó opinar sobre el tema,
aduciendo no estar enterado sobre el decreto.
Este tipo de resultados confirma las tendencias de opinión
de los salvadoreños respecto a los juicios que hacen del gobierno
en su lucha contra la corrupción. Claramente, la mayor parte de
los ciudadanos no cree que el gobierno de Calderón está
haciendo lo suficiente para resolver el problema de la corrupción
y esa actitud es resultado de la percepción de que las acciones
gubernamentales más bien tienden a proteger a aquellos
funcionarios cuya actuación no ha sido honesta.
En resumidas cuentas, se puede decir que los salvadoreños no
están contentos con la manera como el gobierno ha enfrentado los
problemas de la nación. Esto se debe a que no han percibido
cambios sustanciales en la prevalencia de los problemas que les afectan,
problemas que, como decía Ignacio Martín-Baró,
obligan al salvadoreño a sobrevivir en un permanente estado de
þemergencia vitalþ.
3.4. El cumplimiento de las promesas
Interrogados sobre qué tanto el gobierno actual ha cumplido
sus promesas de campaña, en sus dos primeros años de
trabajo, dos de cada nueve consultados piensan que no ha cumplido con
tales promesas, mientras que dos de esos nueve consideran que sí
ha cumplido y uno se abstuvo de opinar (ver el Cuadro 7). La
insatisfacción por el incumplimiento del gobierno se
encontró con más frecuencia en los residentes del
área metropolitana de San Salvador, entre los sectores medios,
entre los más educados y, sobre todo, entre los simpatizantes de
los partidos de oposición (FMLN y Partido Demócrata
Cristiano).
Cuadro 7
Opinión de si el actual gobierno está cumpliendo con sus
promesas según variables
(En porcentajes)
Opinión No
sabeVariables No Sí Estrato Alto 65.1 30.2 4.7 Medio- alto 66.5 28.0 5.6 Medio-bajo 72.7 18.8 8.5 Obrero 67.6 23.5 8.9 Marginal 68.8 24.8 6.4 Rural 61.9 25.5 12.6 Estudios Ninguno 57.2 21.6 21.1 Primaria 64.6 26.5 8.8 Plan
básic
o 67.3 28.3 4.5 Bachillerato 68.4 23.9 7.7 Superior 73.4 22.1 4.5 Todos 66.3 24.8 9.0 ¨Cree usted que el actual gobierno de ARENA está cumpliendo con
sus promesas?
Esta opinión se da en un contexto en el cual más de
la mitad de los encuestados (el 52.2 por ciento) piensa que
después de dos años de gestión, el gobierno ha
tenido suficiente tiempo para cumplir con sus promesas; sin embargo,
subsiste, en más de la tercera parte de los consultados (el 39.9
por ciento), la idea de que hay que darle más tiempo al gobierno
para ver cristalizadas sus promesas de campaña. De esta manera,
las ciudadanos comienzan a perder la paciencia con un gobierno que no
cumple con sus ofrecimientos de 1994.
3.5. La evaluación global del gobierno
Visto todo lo anterior, es momento de exponer los resultados de la
evaluación general de los ciudadanos sobre el trabajo del poder
ejecutivo. Esta se hizo de dos formas. En primer lugar, se
preguntó por la actuación de Armando Calderón como
presidente de la república. Esta pregunta presentaba como
alternativas de respuesta una escala de cinco puntos que iba desde þmuy
buenaþ hasta þmuy malaþ. En segundo lugar, siguiendo una tradición
ya impuesta por el IUDOP, se pidió a los ciudadanos que asignaran
una nota de calificación, en una escala de 0 a 10 al trabajo del
gobierno en su conjunto. El resultado de la primera pregunta aparece en
el Cuadro 8.
De acuerdo a este cuadro, un poco más de la tercera parte de
los encuestados piensa que la actuación del presidente ha sido
negativa (mala o muy mala), mientras que un poco menos de otra tercera
parte define el desempeño como þregularþ y algo menos del tercio
restante califica la gestión como buena o muy buena. Observando
las opiniones, según las distintas variables expuestas en el
Cuadro 8, no es posible establecer una tendencia clara en las
evaluaciones, según la pertenencia socioeconómica o la
educación; pero es posible hacerlo con las variables de la zona
de residencia (los habitantes del área paracentral del país
ven menos negativamente a Calderón), la religión (las
personas que no tienen religión evalúan muy negativamente)
y la simpatía partidaria (los correligionarios de ARENA califican
particularmente bien al presidente, en comparación con el resto
de los partidos). En términos generales, estas opiniones tienden
a ser más negativas que positivas. Pareciera que hay una
þtercerizaciónþ de los salvadoreños en este punto, esto es,
se dividen en tercios; sin embargo, es evidente que el peso mayor se lo
lleva el grupo de los que evalúan negativamente y es que hay
razones para pensar, como se verá más adelante, de que el
grupo de los que contestan þregularþ intenta expresar tímidamente
una posición más bien crítica hacia la figura
presidencial.
Un recurso para completar la evaluación del gobierno es,
precisamente, revisar los resultados del segundo ítem de la
evaluación general. Utilizando el esquema de la
calificación académica, los valores dados por los
salvadoreños dan un promedio de 5.12 al desempeño
gubernamental. Esta nota se obtiene sumando las notas individuales y
dividiéndolas después entre el número de notas
válidas. Otro dato interesante corresponde a la nota moda, es
decir, la calificación más común, que fue 5. El
Cuadro 9 muestra los promedios de calificación por sectores
sociales y, además, se presentan los promedios en función
de las respuestas a la evaluación de Calderón.
Cuadro 8
Evaluación de la actuación de Calderón durante
sus dos años de gobierno según variables
(En porcentajes)
Evaluación No
sabeVariables Muy
mala Mala Regular Buena Muy
buena Zona del
país Occidental 8.3 28.3 30.3 25.2 3.5 4.3 Central 10.3 17.8 34.9 30.8 2.7 3.4 Metropolitan
a 9.7 33.3 31.0 21.8 0.8 3.4 Paracentral 8.5 20.1 28.7 31.1 4.9 6.7 Oriental 6.0 28.5 28.5 28.8 2.2 6.0 Estrato Alto 11.6 29.1 24.4 31.4 1.2 2.3 Medio- alto 8.7 23.6 32.3 27.3 6.2 1.9 Medio-bajo 12.1 24.2 32.7 25.5 3.0 2.4 Obrero 6.1 27.1 30.8 32.8 0.8 2.4 Marginal 8.3 36.3 28.7 19.7 1.9 5.1 Rural 7.8 27.0 30.6 24.0 2.3 8.3 Sexo Masculino 9.7 28.7 32.1 23.6 2.0 3.9 Femenino 7.4 26.5 28.9 29.1 2.9 5.3 Edad 18 a 25
años 5.3 25.8 31.4 31.4 3.1 3.1 26 a 40
años 7.6 27.9 34.5 23.9 1.6 4.4 41 a 55
años 15.0 31.2 24.4 22.2 2.6 4.7 56
años
y más 8.2 24.7 24.7 30.4 3.8 8.2 Estudios Ninguno 8.8 35.1 21.1 25.3 1.5 8.2 Primaria 8.0 25.4 31.9 25.1 1.5 8.3 Plan
básic
o 5.8 26.9 35.4 26.5 2.7 2.7 Bachillerato 6.4 26.9 30.3 29.5 4.7 2.1 Superior 14.0 25.7 31.5 26.1 2.3 0.5 Opció
n de voto Ninguno 11.8 34.9 30.8 16.6 0.6 5.3 ARENA 0.9 9.5 23.6 52.7 8.6 4.5 FMLN 19.5 50.0 19.5 11.0 0.0 0.0 PDC 8.3 33.3 41.7 12.5 4.2 0.0 Voto secreto 7.1 19.0 40.3 27.0 1.9 4.7 Otros 14.0 44.2 23.3 14.0 2.3 2.3 No sabe/no
responde 7.5 29.6 31.3 24.8 1.0 5.8 Todos 8.5 27.6 30.4 26.4 2.5 4.6 ¨Cómo evalúa usted la actuación del presidente
Calderón a lo largo de sus dos años de gobierno, muy
buena, buena, mala o muy mala?
De nuevo, la evaluación global es más negativa que
positiva. Aunque se podría argumentar que el promedio de 5.12 no
es malo, pues cae a la mitad de la escala, lo cierto es que no se espera
que un gobierno se desempeñe con promedios regulares; más
bien se espera que se mantenga en el sector más positivo de la
calificación. Ahora bien, el gobierno aparece con mejor promedio
de evaluación en los estratos alto y medio-alto, mientras que los
marginados y las personas de clase media-baja otorgan la
calificación peor. Llama la atención ver cómo
varían las calificaciones del gobierno en función de la
opinión que tienen los ciudadanos acerca del desempeño del
presidente de la república. Los resultados de la segunda parte del
Cuadro 9 muestran una elevada coherencia de opinión entre las dos
preguntas de evaluación general. Estos datos revelan,
además, que þregularþ no puede ser interpretado como un juicio
positivo ni como un juicio expresamente negativo del desempeño del
gobierno. Más bien, muestra que una parte de los ciudadanos
tendría sentimientos ambivalentes con respecto a sus autoridades
nacionales.
Cuadro 9
Calificación del gobierno según variables
Variables N Promedio Estrato Alto 85 5.53 Medio- alto 159 5.60 Medio-bajo 160 4.79 Obrero 242 5.15 Marginal 150 4.68 Rural 372 5.13 Evaluaci&oacu;te;n
presidente Muy mala 101 2.45 Mala 325 3.68 Regular 357 5.54 Buena 309 6.77 Muy buena 30 7.86 No sabe 46 5.02 Todos 1168 5.12 En una escala de 0 a 10, ¨qué nota le daría al gobierno
de Armando Calderón Sol por su desempeño hasta ahora?
4. El principal reto del gobierno
Cualquier oportunidad para evaluar a la clase dirigente se
quedaría corta si al mismo tiempo no existe la oportunidad para
que los ciudadanos puedan definir lo que consideran los principales retos
o tareas que deben asumir los gobernantes en el futuro próximo.
Lógicamente, la mayor parte de las sugerencias de la
ciudadanía se concentra en aquellos asuntos que deben ser
mejorados en el trabajo del gobierno. Esto es, la delincuencia y la
economía.
De acuerdo al Cuadro 10, el 21.7 por ciento de los
salvadoreños piensa que Calderón y su gabinete
deberían concentrarse en el combate de la delincuencia, el 20 por
ciento afirma que deberían crear fuentes de trabajo, el 12.8 por
ciento sostiene que deben enfrentar el problema de la pobreza en el
país, mientras que el 10.6 por ciento cree que es necesario que
controlen los precios y el 10.5 por ciento sugiere que mejoren la
economía, entre otras respuestas. Si se hace una
categorización de las sugerencias de los ciudadanos, se tiene que
un poco más de la mitad de los retos del gobierno se concentra en
el área económica y sólo el 21.7 por ciento se queda
con el área de la seguridad pública. El llamado es claro,
pero no es novedoso. Las encuestas de evaluación anteriores (ver
IUDOP, 1994, 1995) revelan que los retos del gobierno siempre se han
concentrado en el área económica.
Cuadro 10
Opinión sobre la principal tarea del gobierno en su
próximo año de gestión según variables
(En porcentajes)
Principal tarea No
sabe Comb
atir Crea
r Comb
atir Controla
r Mejo
rar Cump
lir Comba
tir Mejor
ar Otras Variables crim
en empl
eo pobr
eza prec
ios econ
om&i;acut
e;a prom
esas corru
pci&o;acute
;n servi
cios tarea
s Estrato Alto 29.1 19.8 7.0 4.7 12.8 1.2 1.2 4.7 17.4 2.3 Medio-
alto 29.2 15.5 5.0 5.6 21.1 3.1 6.8 0.0 9.9 3.7 Medio-
bajo 20.6 25.5 12.1 9.1 9.1 4.2 3.6 3.0 6.1 6.7 Obrero 19.4 21.1 15.0 11.7 10.9 2.0 2.8 2.4 7.7 6.9 Marginal 17.8 25.5 14.0 14.0 10.2 3.8 2.5 0.0 3.2 8.9 Rural 20.5 16.7 15.7 12.6 6.1 5.3 2.5 3.0 6.8 10.9 Estudios Ninguno 11.3 17.0 14.9 20.6 8.2 3.6 3.1 1.5 5.7 13.9 Primaria 19.5 18.3 16.5 10.3 7.4 6.2 3.5 1.2 6.5 10.6 Plan
bá
sico 25.6 24.7 11.2 9.0 10.8 2.2 2.7 0.9 6.3 6.7 Bachiller
ato 24.8 23.9 15.0 8.1 9.0 3.0 2.1 2.1 8.1 3.8 Superior 27.0 16.2 4.5 6.8 18.5 2.3 4.5 5.9 11.7 2.7 Todos 21.7
20.0 12.8 10.6 10.5 3.7 3.2 2.2 7.6 7.7 En su opinión, ¨cuál es la principal tarea que debe
enfrentar el gobierno en el próximo año de
gestión?
5. La evaluación de la asamblea legislativa
Tal y como ocurrió en el sondeo de evaluación del
primer año del gobierno, el Instituto Universitario de
Opinión Pública de la UCA aprovechó para registrar
brevemente la valoración que los ciudadanos hacen del
órgano legislativo, que también es parte del aparato
gubernamental. Quizás uno de los datos que más destaca del
resultado (ver el Cuadro 11) es el que se refiere a la proporción
de personas que no opinaron sobre la asamblea legislativa, sobre todo
porque este tipo de respuesta es más alto entre los más
desposeídos y menos educados. Ello hace pensar que muchas de estas
personas no conocen siquiera de la existencia de la asamblea legislativa
y que, por ende no pueden emitir un juicio sobre ella.
En todo caso, las personas que sí opinaron respecto al
trabajo de la asamblea muestran, de manera general, una valoración
más positiva que en el caso del poder ejecutivo. De hecho, el 30.8
por ciento de los encuestados piensa que el desempeño de la
asamblea ha sido bueno o muy bueno; mientras que el 26.7 por ciento
considera que ha sido regular y el 22.8 por ciento opina que ha sido malo
o muy malo. La asamblea es mejor evaluada en la zona occidental del
país, en los sectores medio-altos, entre los más
jóvenes, entre los bachilleres y, particularmente, entre los
simpatizantes de ARENA.
Cuadro 11
Evaluación del trabajo de la asamblea legislativa hasta la
fecha, según variables
(En porcentajes)
Evaluación No
sabeVariables Muy
mala Mala Regular Buena Muy
buena Zona del
país Occidental 4.7 16.9 22.0 33.1 2.0 21.3 Central 7.5 17.1 24.0 32.9 0.7 17.8 Metropolitan
a 3.7 21.8 30.2 26.2 1.3 16.8 Paracentral 3.0 7.9 33.5 25.0 3.0 27.4 Oriental 1.1 25.5 23.2 30.0 1.5 18.7 Estrato Alto 8.1 17.4 26.7 37.2 0.0 10.5 Medio- alto 4.3 23.0 26.7 36.0 3.1 6.8 Medio-bajo 8.5 22.4 26.1 29.7 3.0 10.3 Obrero 4.9 19.8 27.9 31.2 2.0 14.2 Marginal 1.3 21.0 25.5 24.8 0.6 26.8 Rural 0.8 15.4 26.5 24.7 1.0 31.6 Sexo Masculino 4.1 20.5 30.9 28.5 2.0 13.9 Femenino 3.4 17.8 22.6 29.7 1.3 25.2 Edad 18 a 25
años 1.6 15.8 25.2 41.9 2.2 13.4 26 a 40
años 3.2 21.7 26.7 26.7 1.6 20.1 41 a 55
años 6.8 19.2 27.8 22.6 0.9 22.6 56
años
y más 5.1 17.7 27.8 20.3 1.9 27.2 Estudios Ninguno 1.5 17.5 16.0 21.6 0.0 43.3 Primaria 2.4 15.3 30.7 23.6 0.9 27.1 Plan
básic
o 2.2 19.7 28.7 33.2 1.8 14.3 Bachillerato 6.4 17.1 29.5 35.5 3.0 8.5 Superior 6.3 27.9 24.8 33.3 2.7 5.0 Opció
n de voto Ninguno 8.6 25.1 25.4 18.6 1.2 21.0 ARENA 0.5 5.9 20.9 54.5 4.1 14.1 FMLN 6.1 29.3 34.1 23.2 2.4 4.9 PDC 0.0 37.5 25.0 16.7 4.2 16.7 Voto secreto 1.4 18.5 32.7 26.1 0.0 21.3 Otros 2.3 27.9 32.6 20.9 2.3 14.0 No sabe/no
responde 2.0 17.0 25.2 28.2 1.0 26.5 Todos 3.7 19.1 26.7 29.1 1.7 19.7 ¨Cómo evaluaría el trabajo de la asamblea legislativa
hasta la fecha?
6. El rumbo de El Salvador
Como corolario de la evaluación del gobierno, se pidió
a los salvadoreños que expresaran su parecer sobre el camino o
el rumbo que lleva la nación. Concretamente, se les
preguntó, þEn general, ¨usted piensa que El Salvador va por un
buen camino o que El Salvador necesita un cambio?þ. La gran
mayoría de los encuestados (el 77.4 por ciento) opinó que
el país necesita un cambio; esta es una respuesta que se presenta
de manera más intensa inclusive entre los ciudadanos de las clases
media-baja, los obreros y los marginales. Por otro lado, sólo el
17 por ciento de los salvadoreños piensa que el país va por
un buen camino; una actitud esencialmente sostenida por segmentos de la
clase alta y media-alta (ver el Cuadro 11).
Cuadro 12
Opinión sobre si El Salvador va por buen camino o necesita
cambio según variables
(En porcentajes)
Opinión No
sabeVariables Buen camino Necesita
cambio Estrato Alto 29.1 65.1
5.8 Medio- alto 25.5 73.9
0.6 Medio-bajo 12.7 84.2
3.0 Obrero 16.6 79.4
4.0 Marginal 12.1 81.5
6.4 Rural 14.9 75.8
9.3 Todos 17.0 77.4 5.6 En general, usted piensa que El Salvador va por buen camino o que El
Salvador necesita un cambio?
7. La evaluación del gobierno es perspectiva
El Cuadro 13 ofrece una comparación entre los resultados
más importantes de las evaluaciones del gobierno a lo largo de su
mandato. La comparación se hace entre las evaluaciones de los cien
días, el primer año y el segundo año de gobierno.
Examinando estas comparaciones se puede decir que la evaluación
que los salvadoreños hacen de su gobierno en este momento es un
poco mejor que las anteriores; sin embargo, las opiniones y notas siguen
siendo más negativas que positivas, sobre todo en lo que se
refiere a la percepción de los problemas del país y el
trabajo del gobierno de Armando Calderón. Ello explica que la
mayoría de las personas siga percibiendo que el esfuerzo mayor
debe concentrarse en el área económica y que sigue siendo
necesario cambiar de rumbo.
8. Las preferencias políticas
Un dato final que puede resultar interesante es el que se refiere
a las preferencias políticas de la población, a mediados
de 1996. La encuesta, ciertamente, no estaba diseñada para hacer
un registro exhaustivo de este tópico, pero para poder entender
mejor la evaluación que hacen los ciudadanos del gobierno y para
establecer cómo la visión del gobierno está
vinculada a las simpatías políticas, se decidió
incluir la ya clásica pregunta utilizada por el IUDOP, que reza
de la siguiente manera: þSuponiendo que el próximo domingo de
celebraran elecciones, ¨por qué partido votaría usted?þ.
Las respuestas se presentan en el Cuadro 14 y como viene
mostrándose desde hace algún tiempo, la mayoría
elige partido alguno, elevando el porcentaje de los þsin partidoþ a casi
el 70 por ciento de la población.
Cuadro 13
Resultados comparativos de las evaluaciones del gobierno
a cien días, un año y dos años de gobierno
Opinión 100
d&iacu;te;as 1
a&nti;lde;o 2
a&nti;lde;o
s La delincuencia como problema 40.8 35.0 36.1 Lo económico como problema 49.9 55.2 53.5 Evaluación mala o muy mala del
presidente 23.9 41.3 36.1 Sí ha notado cambios positivos 31.0 34.1 46.0 Sí ha notado cambios negativos 52.0 77.3 71.2 Gobierno no cumple con sus promesas 56.7 67.5 66.3 El gobierno ha tenido tiempo para
cumplir 21.0 43.6 52.2 Gobierno no resuelve la
corrupción 43.1 61.6 63.9 La situación económica
ha empeorado 48.0 56.7 61.6 El gobierno sólo se preocupa
por los ricos 42.2 47.9 42.8 Evaluación buena o muy buena
de la asamblea legislativa ---- 32.0 30.8 Opinión de que El Salvador
necesita un cambio ---- 77.3 77.4 Lo económico como el mayor
reto del gobierno en el futuro ---- 58.4 53.9 Nota de evaluación al gobierno 6.04 4.96 5.12Fuente: IUDOP, 1994, 1995, 1996.
Cuadro 14
Preferencia política, según variables
(En porcentajes)
Preferencia política No
sabeVariables Ningun
o ARENA FMLN PDC Voto
secret
o Otros Zona del
país Occidental 23.6 18.9 4.7 1.6 18.5 6.7 26.0 Central 28.1 22.6 8.9 1.4 13.7 2.1 23.3 Metropolitana 34.9 15.5 7.9 1.0 14.4 3.7 22.6 Paracentral 25.0 18.3 5.5 1.8 21.3 2.4 25.6 Oriental 22.8 19.1 6.7 4.1 20.2 4.1 22.8 Estrato Alto 27.9 27.9 3.5 1.2 14.0 5.8 19.8 Medio- alto 35.4 22.4 6.8 0.0 12.4 3.7 19.3 Medio-bajo 35.8 12.1 13.3 1.8 15.2 3.6 18.2 Obrero 26.3 17.8 6.5 2.8 17.4 4.5 24.7 Marginal 30.6 12.7 6.4 3.2 15.9 1.9 29.3 Rural 21.5 19.2 5.1 2.0 21.7 3.0 27.5 Edad 18 a 25
años 27.3 24.8 6.8 2.5 13.4 2.8 22.4 26 a 40
años 28.7 15.3 7.8 2.8 19.1 3.0 23.3 41 a 55
años 27.8 14.5 6.4 0.4 19.7 6.8 24.4 56 años
y más 26.6 19.0 3.8 0.6 17.1 1.9 31.0 Estudios Ninguno 21.1 12.4 4.1 3.1 21.1 4.1 34.0 Primaria 22.4 19.8 4.4 1.8 20.9 2.4 28.3 Plan
básico 27.8 21.5 8.1 3.1 19.7 1.3 18.4 Bachillerato 33.8 18.4 8.5 1.7 12.8 4.7 20.1 Superior 36.0 17.1 9.5 0.5 11.3 5.9 19.8 Todos 27.9 18.2 6.8 2.0 17.4 3.5 24.3 Suponiendo que el próximo domingo se celebraran las
elecciones, ¨por cuál partido votaría usted?
9. A manera de conclusión
El tercer sondeo para evaluar el trabajo del gobierno, en este caso
al cumplirse los dos primeros años de gestión, revela que
aquél continúa siendo criticado por la conducción
económica del país. La mayoría de los resultados del
sondeo indica que la población no está satisfecha, en
absoluto, con las condiciones económicas del país y que
atribuye la responsabilidad al gobierno de Calderón, al cual
acusan de favorecer sólo a unos grupos muy determinados.
De manera general, la encuesta presenta una evaluación mucho
más compleja que las valoraciones obtenidas en los sondeos
anteriores. Si bien es cierto que el juicio general tiende a lo negativo
y a criticar la política económica, ya no es posible
encontrar un alineamiento consistente en ciertos sectores de la
población como ocurría en el pasado. Los sectores altos y
bien educados, fuente tradicional de apoyo al gobierno hace un
año, pueden valorar positivamente algunos aspectos, pero no
así otros. Los sectores más críticos siguen siendo
las clases media y baja y los obreros; pero en algunas ocasiones, la
población marginada y mejor educada es mucho más
crítica.
Por otro lado, la explicación de la leve mejoría en
la evaluación del gobierno podría encontrarse en el hecho
de que la opinión pública se habría estabilizado,
por ausencia de un hecho coyuntural relevante en el momento de cursar la
encuesta. Hay que recordar que la evaluación del primer año
del gobierno estuvo signada por la dinámica de la
aprobación del aumento del IVA; en cambio, este año no hubo
un suceso de esa naturaleza y las opiniones se dieron en un contexto de
menor ansiedad por parte de la población. Pero aún
así y a pesar de la mejoría, la evaluación sigue
siendo negativa, en este segundo año. Es evidente que el gran
fracaso gubernamental ha sido su incapacidad para mejorar las condiciones
económicas de la población. Su principal tarea es,
entonces, igualmente evidente.
Referencias bibliográficas
Instituto Universitario de Opinión Pública (1994). þLa
opinión de los salvadoreños sobre los primeros cien
días de Calderón Solþ. Estudios Centroamericanos (ECA),
550, pp. 781-792.
Instituto Universitario de Opinión Pública (1995). þLa
opinión pública a un año de gobierno de
Calderón Solþ. Estudios Centroamericanos (ECA), 559-560, pp. 487-
504.
Instituto Universitario de Opinión Pública (1996). Sondeo
de evaluación sobre el segundo año de Calderón Sol.
Serie de informes 55. San Salvador: UCA.